Limitadas por decreto. Las restricciones normativas de las universidades interculturales oficiales en México;
Limitadas por decreto. As restrições normativas das universidades interculturais oficiais no México;
Limited by decree. The normative restrictions of the official intercultural universities in Mexico

A inicios del siglo XXI el gobierno mexicano realizó cambios institucionales en las políticas públicas dirigidas a los pueblos indígenas del país. Entre ellos, se creó la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe (CGEIB) en el 2001, con el fin de interculturalizar la educación en el país. Desde la CGEIB se ideó un modelo de Universidades Interculturales (UI’s) que sirvió de base para la apertura de, hasta el momento, 12 UI’s en todo el país. Si bien estas universidades representan un avance en la transformación de la lógica colonial de la Educación Superior, la mayoría de ellas se enfrentan a escenarios de cooptación y control político por parte de los gobiernos estatales, situación que se deriva de la normatividad centralizada que las regula. En el presente artículo argumento que las UI’s nacieron “limitadas por decreto”, pues los mismos decretos de creación de estas instituciones establecen una estructura de toma de decisiones que da todo el poder a las esferas gubernamentales y deja fuera a actores comunitarios y académicos, contraviniendo la legislación nacional e internacional en materia de derechos indígenas, y reproduciendo la cultura política clientelar y corporativista del estado mexicano, materializada en el neoindigenismo. 

Nos inícios do século XXI, o governo mexicano realizou alterações institucionais nas políticas públicas dirigidas aos povos indígenas do país. Entre essas alterações conta-se a criação da Coordenação Geral de Educação Intercultural e Bilingue (Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe, CGEIB) em 2001, com o objetivo de interculturalizar a educação no país. A partir da CGEIB concebeu-se um modelo de Universidades Interculturais (Universidades Interculturales, UIs) que serviu de base para a abertura, até ao momento, de 12 UIs em todo o país. Embora estas universidades representem um avanço na transformação da lógica colonial do Ensino Superior, a maioria delas confronta-se com cenários de cooptação e controlo político por parte dos governos estatais, situação que decorre da normatividade centralizada que as regula. No presente artigo argumento que as UIs nasceram “limitadas por decreto”, pois os mesmos decretos que criaram estas instituições estabelecem uma estrutura de tomada de decisões que outorga todo o poder às esferas governamentais e deixa de fora atores comunitários e académicos, contrariando a legislação nacional e internacional em matéria de direitos indígenas, e reproduzindo a cultura política clientelar e corporativista do estado mexicano, materializada no neo-indigenismo.

In the beginning of the 21st century, the Mexican government carried out institutional changes in the public policies directed at the indigenous peoples in the country. Among those changes was the creation of the General Coordination of Intercultural and Bilingual Education (Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe, CGEIB) in 2001 with the aim of making education in the country intercultural. The CGEIB was the basis for the conception of a model of Intercultural Universities (Universidades Interculturales, UIs), of which 12 establishments have opened in the country so far. Although these universities represent a progress in the transformation of the colonial logics of Higher Education, most of them face scenarios of political co-optation and control by the governments of the States, a situation resulting from the centralised normativity that regulates them. In this paper, I argue that the UIs were born “limited by decree”, for the same decrees creating them established a decision-making structure that lends all the power to the governmental bodies and excludes community and academic actors, contravening national and international legislation with respect to indigenous rights, and reproducing the clientelistic and corporatist political culture of the Mexican State, embodied in the neo-indigenism.