Estrategias para una política pública de memoria: el Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusión Social en Perú;
Strategies for Memory Policy: The Place of Memory, Tolerance and Social Inclusion in Peru

El presente artículo analiza, desde un enfoque de políticas públicas, el proceso de creación del Lugar de la Memoria, Tolerancia e Inclusión Social peruano (LUM) como la concreción de una política pública de memoria. Identifica los retos enfrentados por el proyecto y las estrategias desplegadas para lograr su ejecución y apertura en el 2015. Se enfoca especialmente en la elaboración de los contenidos conceptuales y en el diseño e implementación de la muestra permanente. Argumenta, utilizando conceptos de la política pública, que en un contexto de polarización e indiferencia hacia la memoria, fue fundamental la articulación e interacción entre el LUM y los actores interesados (stakeholders) y conducir un proceso de diálogo para llegar a consensos. Sin embargo, también mostramos que estas estrategias tuvieron un impacto sobre la naturaleza de la institución y su muestra permanente. En suma, este estudio de caso muestra cómo este tipo de política puede ejecutarse en contextos de poco apoyo público y alta polarización de los actores.

This article analyses, from a public policy perspective, the process which led to the creation of the Peruvian Place of Memory, Tolerance and Social Inclusion (LUM) as a memory policy. It identifies the challenges faced by the project and the strategies deployed towards its successful implementation in 2015. It focuses especially on the production of the conceptual contents and the main exhibition. It argues, with reference to public policy theories, that in a context of polarization and indifference towards memory, the key strategies were the articulation and interaction between LUM and the many stakeholders, incrementally building on previous achievements, and leading a dialogue in order to reach consensuses. However, we also show that these strategies had an impact upon the nature of the institution and its permanent exhibit. Overall, this case study shows how this kind of policy can be implemented in contexts of weak public support and high polarization of stakeholders