LOS ESTUDIOS DE IMPACTO ARQUEOLÓGICO Y LA GESTIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO DESDE LA PRÁCTICA INSTITUCIONAL

El presente trabajo se basa en una reflexión sobre la Evaluación de Impacto Arqueológico como parte ineludible de la realidad actual del ejercicio liberal de la Arqueología en el Uruguay. El Estudio de Impacto Arqueológico (EIARQ) tiene como finalidad la evaluación del riesgo de afección de emprendimientos de diversa índole (minera, forestal, agroindustrial, turística, obras de infraestructura, entre otros) sobre entidades arqueológicas conocidas o potenciales en las áreas de afectación de las obras proyectadas. Dichos emprendimientos –de acuerdo a su naturaleza– afectan e impactan al medio físico y a los bienes arqueológicos de manera diferencial e intensidad variable. La propuesta está orientada a evidenciar la multiplicidad de aplicaciones que mantienen los EIARQ, los cuales devienen instrumentos de gestión del patrimonio arqueológico como resultado de la aplicación en nuestro país de la Ley de Impacto Ambiental, entre un conjunto más amplio de normativa legal. Algunas de esas utilidades están vinculadas a ordenar los conocimientos fragmentarios que se generan y a laprotección efectiva de ciertos sitios arqueológicos. A lo largo de estos años el Departamento de Arqueología de la Comisión del Patrimonio Cultural dela Nación ha implementado estrategias de gestión del patrimonio arqueológico que se han valido de dicho recurso. La coordinación interinstitucional que se realiza desde este ámbito público es la queha posibilitado, hasta el momento, establecer cambios efectivos en los posibles impactos sobre el patrimonio cultural y/o se han logrado minimizar los efectos negativos de las ejecuciones de algunos emprendimientos.Si bien es indiscutible la necesidad de revisar y actualizar la legislación, la normativa vigente indica igualmente que ciertos emprendimientos no se pueden ejecutar sin la realización previa de un Estudio de Impacto Arqueológico. Desde la esfera de la administración del Estado se requiere fortalecer el control objetivo e independiente de la Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación, y de esta manera, profundizar la interacción entre los distintos organismos intervinientes durante los procesos de planificación de objetivos y acciones con la finalidad de desarrollar una gestión integral del patrimonio cultural que esté dirigida a lograr un desarrollo sustentable de las poblaciones locales y del ambiente.